Практика при обучении работам на высоте

852

Дата актуализации: 

12.09.2022

В действующем законодательстве РФ отсутствует какой-либо определенный перечень работ на высоте. Между тем п. 3 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденный Приказом Минтруда России № 782н от 16.11.2020 (далее – Правила ОТ при работе на высоте) устанавливает в качестве обязательного признака таких работ наличие возможного риска падения работника с высоты:

• 1,8 м и более (в том числе при подъеме на высоту более 5м (спуска с нее) по лестнице с углом наклона более 75 градусов или при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также при высоте защитного ограждения площадок менее 1,1 м),

• менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

К таким работам относятся, например, отделка фасадов зданий, работа в колодцах, ремонт кровли и трубопечные работы, мойка окон на высотных зданиях и т.п.

Одним из обязательных требований, которые необходимо выполнить перед тем, как произвести допуск работника к работе на высоте, является требование о прохождении таким работником обучения по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (абз. 6 ч. 1 ст. 215 ТК РФ, п 16, 17 Правил ОТ при работе на высоте).

Само обучение должно проводиться только в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее – Учебные центры) на основании соответствующей лицензии (абз. 2 п. 24 Правил ОТ при работе на высоте).

При разработке соответствующих образовательных программ и последующем проведении обучения Учебные центры должны руководствоваться и п. 17 Правил ОТ при работе на высоте, который устанавливает, что такое обучение НЕ должно проводиться:

• в заочной форме,

• только с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Таким образом, Теоретические занятия Учебный центр в обязательном порядке должен сопровождать проведением практических занятий (практики).

Практические занятия должны проводиться на специально оборудованном полигоне и могут включать следующие типы работ:

1. Работы на высоте с применением стационарных лестниц.

2. Работы на высоте с применением приставных лестниц.

3. Работы на высоте с использованием лесов и средств подмащивания.

4. Работы с использованием средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для позиционирования на рабочем месте.

5. Работы с использованием удерживающих систем на рабочем месте.

6. Работы с использованием страховочных систем на рабочем месте.

7. Обеспечение безопасности при перемещении по конструкциям и высотным объектам.

8. Спуск/подъем по конструкции с использованием СИЗ ползункового типа на гибкой анкерной линии.

9. Спуск/подъем по вертикальной лестнице и конструкции с использованием средств защиты втягивающего типа (блокирующих устройств инерционного типа).

10. Работы на горизонтальной открытой площадке с использованием стационарных горизонтальных анкерных линий.

11. Работы на горизонтальной открытой площадке с использованием мобильных горизонтальных анкерных линий.

12. Работы на горизонтальной открытой площадке с использованием стационарных анкерных точек.

13. Работы с использованием мобильных анкерных точек.

14. Работы в условиях ограниченных и замкнутых пространств (колодцы, емкости и прочее).

15. Работы по обслуживанию кровли с использованием стационарных горизонтальных анкерных линий.

16. Работа на наклонной кровле с использованием стационарной анкерной линии.

17. Работы с применением грузоподъемных механизмов и устройств, средств малой механизации.

18. Работы при обслуживании путей мостового крана (использование стационарной анкерной линии или двухплечевого соединительно-амортизирующего устройства).

19. Работы методом канатного доступа.

20. Эвакуация работника с высоты в экстренных случаях.

21. Эвакуация пострадавшего с высоты.

Количество часов практического обучения указывается в программе обучения, утверждаемой руководителем образовательной организации, и вносится в удостоверение о допуске к работам на высоте (Приложение N 3 к Правила ОТ при работе на высоте).

Какую ответственность предусматривает законодательство?

Действующее законодательство РФ предусматривает ответственность как за нарушение установленных требований, так и в зависимости от наступивших последствий.

Например:

• по ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ могут привлечь за допуск работника к работе на высоте без прохождения им необходимого обучения и проверки знаний требований охраны труда, безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте,

• по ч. 1, 4, 5 ст. 5.27.1 КоАП могут привлечь за нарушение требований по организации работ на высоте,

• по ст. 143 УК РФ могут привлечь, если нарушение порядка организации работ на высоте повлекло за собой по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью работника или же его смерть.

Также Учебные центры, предлагающие провести такое обучение исключительно дистанционным способом, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.30 КоАП РФ за нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса.

Как мы видим, обучение работника безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в обязательном порядке должно сопровождаться практическими занятиями.

Если Учебный центр предлагает провести обучение ваших работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте исключительно дистанционным способом, то во избежание в дальнейшем привлечения к административной или даже уголовной ответственности, рекомендуем воздержаться от взаимодействия с таким центром и поискать учебное заведение, в котором проводятся реальные практические занятия на тренировочном полигоне.

УЦ «Академия Безопасности» проводит периодическую проверку знаний по Охране труда при работе на высоте в дистанционном формате, а практические навыки можно отработать на учебно-тренировочном полигоне «Вертикаль».