Аварийно-спасательные службы

В соответствии с Федеральным законом №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны заключать договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) либо создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы (формирования), а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников. Ряд предприятий, имеющих ОПО I, II, иногда и III класса опасности, имеют собственные аварийно-спасательные службы. Остальные заключают договоры с профессионалами. При этом заключение договора требуется независимо от класса опасности ОПО.

Также на ОПО I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, необходимо создавать вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном МЧС России.

Аварийно-спасательные службы

Если на ОПО происходит авария, в дело вступают профессиональные аварийно-спасательные службы (формирования). Они обеспечивают реализацию мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций, разработанным ­организацией. Персонал ОПО действует по плану до прибытия профессионалов.

Федеральный закон N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" вступил в силу в 1995 году. В соответствии с частью 2 статьи 7 №151-ФЗ профессиональные аварийно-спасательные службы (формирования) создаются в организациях, занимающихся деятельностью, при которой законодательством России предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб (формирований). Федеральный закон №116-ФЗ для организаций, эксплуатирующих ОПО, допускает как создание собственной службы, так и заключение договора со сторонним формированием.

Аварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему. Ее основу составляет аварийно-спасательное формирование - структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ. В свою очередь, основу формирования составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Рис.1 Аварийно-спасательные работы

При возникновении аварии выполняются аварийно-спасательные работы - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы, которые могут выполняться на ОПО:

- Горноспасательные;

- Газоспасательные;

- Противофонтанные;

- Поисково-спасательные;

- Аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров (рис.1).

Согласно части 1 статьи 12 №151-ФЗ аварийно-спасательные службы (формирования) подлежат аттестации. Ее порядок определяется «Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091.

Профессиональные аварийно-спасательные формирования получают Свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ в отраслевых аттестационных комиссиях Минэнерго России, Минпромторга России, других ведомств, а также в региональных территориальных комиссиях.

Спасатели

Спасатель должен пройти соответствующую подготовку и аттестоваться на проведение аварийно-спасательных работ, которые характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Граждане, приобретающие статус спасателя, и спасатели аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. Обязательными требованиями при аттестации спасателей являются:

- Прохождение медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования;

- Выполнение нормативов по физической подготовке;

- Профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей.

Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года.

Требования, предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации, определены приказом МЧС России от 24 мая 2022 г. N 517.

Рис.2 Физическая подготовка газоспасателя

Спасатель должен быть быстрым, сильным и выносливым. Физической подготовке уделяется большое внимание в аварийно-спасательных формированиях. Каждая свободная минута используется для развития атлетических навыков (рис.2). Интересный факт: спасатель должен уметь использовать приемы выживания в экстремальных ситуациях и методы психологической саморегуляции.

Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утверждены приказом МЧС России от 27 октября 2015 года N 569. Сотрудники разделены на 7 возрастных групп: 1 группа - 18 до 24 лет, последняя 7 группа - 50 лет и выше. Для примера в таблице 2 приведены нормативы отдельных упражнений для мужчин 1 и 7 групп.

Таблица 2

Наименование упражнения	Возрастная группа
	1 (от 18 до 24 лет)	7 (50 лет и выше)
Бег на 100 м (с)	15.1	18.0
Подтягивание на перекладине (количество раз)	10	1
Отжимание от пола (количество раз)	55	25
Бег (кросс) на 1 км (мин, с)	3.50	6.10
Плавание на 100 м (мин, с)	2.30	4.30

Выполнение аварийно-спасательных работ требует соответствующего оснащения: автотранспорта, средств индивидуальной защиты, связи, оказания первой помощи, гидравлических инструментов, оборудования для проведения дегазации и устранения утечек опасных веществ и т.п. Каждый участник локализации и ликвидации аварии должен иметь необходимые средства защиты. За газоспасателем закрепляется не передающееся по смене снаряжение: изолирующий дыхательный аппарат, герметичный защитный костюм (рис.5), комплект спецодежды, каска, аккумуляторная лампа. Есть формирования, где снаряжением пользуются не один, а несколько человек, каждый в своей смене. Но первый вариант лучше.

Аварийно-спасательные формирования находятся в постоянной готовности к оперативному реагированию на аварии и проведению работ по их ликвидации. 24 часа в сутки, 365 дней в году, без праздников и выходных по первому сигналу они выезжают на взрывы и пожары на промышленных объектах, утечки нефти и газа из магистральных трубопроводов, выбросы аварийно опасных химических веществ, иные происшествия на ОПО. Высокая готовность обеспечивается способностью формирований начать действия по локализации и ликвидации аварий в кратчайшие сроки. Например, время выезда бригады аварийно-диспетчерской службы газораспределительной организации на ряд аварийных заявок составляет 5 минут. Это взрыв, пожар, запах газа в подвале, подъезде, ином газифицированном помещении. Такая оперативность позволяет предотвратить худший сценарий развития событий.

Автор статьи: Вершилович Владислав Адамович

- Место работы - ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород»

- Автор популярных книг и учебных пособий по устройству и эксплуатации газового оборудования