Документация по обеспечению безопасности работ

Безопасность работ должна являться главным приоритетом работодателя. Пренебрежение приводит к тяжелым последствиям. Например, в 2021 году произошла авария на шахте «Листвяжная» в Кемеровской области (Кузбасс). Следствие установило, что с 1 июля 2021 года в «Листвяжной» систематически фиксировалось превышение норм метана, подвижками породы был сужен вентиляционный штрек, но предприятие продолжало работать. О том, что в сложившихся условиях нельзя эксплуатировать электромеханическое оборудование, руководству шахты было известно. Но работы продолжались. 25 ноября 2021 года произошел взрыв метана, унесший жизни 46 горняков и 5 газоспасателей. Генеральный и технический директора предприятия получили 5 лет заключения в колонии общего режима.

Избежать подобного позволяет строгое соблюдение требований документов, обеспечивающих безопасность работ: производственных инструкций и инструкций по охране труда, а также регламентов по работам повышенной опасности.

Инструкции

Список документации, относящейся к инструктажу работающих, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Производственные инструкции

Производственные (технологические) инструкции устанавливают:

• последовательность выполнения технологических операций;

• условия безопасного проведения работ;

• методы и объемы проверки качества работ.

В производственных инструкциях написано, как выполнить мониторинг, обслуживание и ремонт газовых сетей. При составлении этих документов используют прежде всего на нормативные документы, в которых установлены состав и периодичность работ. Это ГОСТ 34741-2021 «Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа» и ГОСТ Р 58095.4-2021 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация». Здесь написано, что надо делать при осмотре и техническом обследовании наружных газопроводов, техническом обслуживании ПРГ, внутренних и наружных газопроводов и т.д.

Работы по мониторингу, обслуживанию и ремонту газовых сетей природного газа относятся к газоопасным, поэтому обязательными являются ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 №531). Целый раздел ФНП посвящен газоопасным работам. Есть еще похожие по названию ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (приказ Ротсехнадзора от 15.12.2020 №528). Они не распространяются на проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ на ОПО газораспределения и газопотребления.

Рис.1 Блоки производственных инструкций

Газовой службе необходимы производственные инструкции по всем видам работ, выполняемых при эксплуатации сетей газопотребления. При формировании перечня инструкций их можно разделить на блоки по основным объектам газовых сетей (рис.1):

• наружные газопроводы;

• пункты редуцирования газа;

• внутренние газопроводы и газоиспользующее оборудование, в том числе средства измерений и автоматизации (КИПиА);

• средства АСУ ТП;

• средства электрохимической защиты (при наличии).

Чтобы инструкция помогала в работе, она должна содержать информацию об оборудовании. При разработке используются руководства по эксплуатации и инструкции по обслуживанию конкретных типов трубопроводной арматуры, газоиспользующего оборудования, приборов и датчиков.

В производственных инструкциях имеется раздел, посвященный охране труда. Обычно он дублирует основные положения инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда

Инструкции по охране труда устанавливают требования безопасности при выполнении работ, они разрабатываются для отдельных профессий или видов работ. Инструкции по охране труда содержат общие требования, а также разделы, описывающие порядок действий:

• перед началом работы;

• во время работы;

• в аварийных ситуациях;

• по окончании работы.