Нормативная документация газовой службы

Еще одно важное направление для работы газовой службы — документальное оформление выполненных работ. В газовой службе должны быть:

• нормативные документы;

• документы, устанавливающие порядок работы (положения, инструкции, регламенты, приказы и др.);

• проектная и исполнительная документация на газовые сети (рис.1);

• графики и планы выполнения работ;

• документы, оформляемые по результатам работ.

Рис.1 Полка с исполнительной документацией

Нормативные документы

Сети газопотребления промышленных предприятий являются опасными производственными объектами, так как по ним транспортируется и в них используется опасное вещество — природный газ, горючий и взрывоопасный. В связи с чем должны соблюдаться требования промышленной безопасности, установленные в Федеральном законе №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии со статьей 9 №116-ФЗ организация, эксплуатирующая ОПО, обязана иметь на ОПО нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на ОПО. Требования промышленной безопасности содержатся в №116-ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента РФ, Правительства РФ, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. К документам, устанавливающим правила ведения работ на ОПО, можно отнести технические регламенты и стандарты.

Эксплуатация сетей газопотребления промышленных производств и котельных осуществляется с учетом требований, установленных в различных нормативно-правовых актах (таблица 1).

Таблица 1

Своды правил по проектированию и строительству применяются в процессе эксплуатации при реконструкции и капитальном ремонте.

Технические регламенты

Основной документ, определяющий требования к сетям газопотребления промышленных предприятий, – Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870. Он устанавливает обязательные минимально необходимые требования для обеспечения безопасности газовых сетей природного газа. Можно сказать, набор добрых пожеланий. В развитие Технического регламента разрабатываются стандарты и своды правил, в которых написано, как же выполнить эти добрые пожелания.

Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержден приказом Росстандарта от 10 января 2022 г. № 3. В него входят стандарты и своды правил, непосредственно относящиеся к газовым сетям природного газа.

Федеральные нормы и правила

ФНП содержат обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности, в том числе к работникам и безопасности технологических процессов, в том числе порядку действий при аварии или инциденте на ОПО. Для газовой службы нужны ФНП, указанные в таблице 2.

Таблица 2

Основными ФНП для газовых служб являются «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (рис.2). Действие Правил распространяется на ОПО сетей газораспределения и газопотребления (в том числе сети газопотребления тепловых электрических станций (ТЭС), газотурбинных установок (ГТУ) и парогазовых установок (ПГУ). Правила применяются при эксплуатации (включая техническое обслуживание, техническое диагностирование, ремонт, техническое перевооружение), реконструкции, консервации и ликвидации.

В ФНП содержатся требования к эксплуатации ТЭС, ГТУ и ПГУ, в том числе состав, объемы и сроки выполняемых работ. Для иных сетей природного газа в ФНП состав и объем работ при эксплуатации не установлен. ФНП содержат требования к организации и выполнению газоопасных работ.

Рис.2 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»

Руководства по безопасности

Другой тип нормативных документов, разрабатываемых Ростехнадзором, — руководства по безопасности. Они разъясняют требования промышленной безопасности и содержат рекомендации по их применению. Применимые к сетям газопотребления руководства по безопасности приведены в таблице 3.

Таблица 3

Стандарты

На сегодняшний состав, объемы и сроки выполнения работ при эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления промышленных производств (кроме ТЭС, ГТУ и ПГУ), а также формы эксплуатационной документации содержатся в стандартах:

• ГОСТ 34741-2021 «Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа» - наружные газопроводы, пункты редуцирования газа, средства электрохимической защиты, средства АСУ ТП;

• ГОСТ Р 58095.4-2021 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация» - внутренние газопроводы и газоиспользующее оборудование.

Заказчиком разработки обоих стандартов является ООО «Газпром межрегионгаз». Они обязательны для газораспределительных организаций, зависимых от ООО «Газпром межрегионгаз». Для газовых служб предприятий их выполнение возможно на добровольной основе. Можно не изобретать велосипед, а взять готовый документ, в котором написано, что и как делать. Здесь же приведены формы эксплуатационной документации. Требования к газоопасным работам уточняют указания ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

Правила по охране труда

В соответствии со статьей 214 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан вести реестр (перечень) нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также обеспечить доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов. Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда. Они обязательны для исполнения юридическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Рис.3 Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ

Работодатель обязан соблюдать правила охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Например, газовой службе нет нужны «Правила по охране труда в медицинских организациях». А вот выполнение «Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ» обязательно (рис.3). Или «Правил по охране труда при работе на высоте».

Рис.4 Профессиональная справочная система Техэксперт

В настоящее время нормативные правовые акты в виде печатных изданий встречаются не часто. Не сложно найти в сети Интернет нужный документ и распечатать его либо читать непосредственно с использованием электронных вычислительных машин. А лучшим способом является использование электронных баз данных, например, Техэксперт (рис.4).

Подводя итоги:

1. В газовой службе должны быть нормативные документы, на основании которых разрабатываются инструкции, планы и графики.

2. Необходимо наличие документов промышленной безопасности, прежде всего ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

3. Для организации работ по эксплуатации используются стандарты ГОСТ 34741-2021 и ГОСТ Р 58095.4-2021.

4. Правила по охране труда выбираются в зависимости от специфики выполняемых работ

 Автор статьи: Вершилович Владислав Адамович

- Место работы - ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород»

- Автор популярных книг и учебных пособий по устройству и эксплуатации газового оборудования

Пройдите курсы по промышленной безопасности
И получите удостоверение

Подробности здесь