Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте
Опасные производственные объекты (ОПО) – это совокупность территорий, зданий, сооружений и технических устройств. На них обращаются опасные вещества и растительное сырье, проводятся горные работы, плавится металл, перемещаются грузы, вырабатывается энергия. Основные технологические процессы производятся посредством технических устройств. Оборудование горно-шахтное и обогатительное, для нефтегазодобывающих объектов, применяемое на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производствах, для черной и цветной металлургии и многое-многое другое – все это технические устройства, применяемые на ОПО.
Что такое техническое устройство
Определение дано в статье 1 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта. Не являются техническими устройствами трубы, иной металлопрокат, отдельные узлы и детали машин и агрегатов.
Рис.1 Технические устройства газовых сетей
Подробно понятие «техническое устройство» определено в Техническом регламенте о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870. К сожалению, не для всех объектов, где применяются технические устройства, имеется такое полноценное определение. Согласно регламента «техническое устройство (рис.1) - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления (арматура трубопроводная, компенсаторы (линзовые, сильфонные), конденсатосборники, гидрозатворы, электроизолирующие соединения, регуляторы давления, фильтры, узлы учета газа, средства электрохимической защиты от коррозии, горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа) и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления».
Конечно, технические регламенты не являются документами промышленной безопасности, так как относятся к сфере технического регулирования. Но они являются обязательными для применения.
Требования к техническим устройствам, применяемым на ОПО
В №116-ФЗ «О промышленной безопасности» техническим устройствам посвящена статья 7. В начале 21 века для применения на ОПО технических устройств требовалось разрешение Ростехнадзора. На сегодняшний день обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на ОПО, и формы оценки соответствия таким требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством о техническом регулировании.
Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства обязательным требованиям, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности. О таком способе оценки соответствия объектов требованиям промышленной безопасности будет рассказано в следующей статье.
О техническом регулировании
Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» вступил в силу летом 2003 года. Он принимался с целью:
-
Ликвидации необоснованных административных барьеров, мешающих развитию бизнеса;
-
Снятия ограничений для технического прогресса;
-
Стимулирования предпринимательской инициативы.
Основная задача технического регулирования – обеспечить безопасность продукции, ее соответствие установленным требованиям.
Рис.2 Сфера Федерального закона «О техническом регулировании»
Закон осуществляет правовое регулирование отношений в области (рис.2):
-
Установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и процессам, связанным с продукцией;
-
Применения на добровольной основе требований к продукции и процессам;
-
Оценки соответствия.
Технические регламенты устанавливают минимальный набор обязательных требований, относящихся к сфере безопасности. То есть употребление продукции, соответствующей Техническому регламенту о молоке и молочной продукции, не приведет к отравлению. Но не гарантирует, что молоко будет вкусным. Улучшение качества продукции, ее конкурентоспособности производится на основании документов для добровольного применения – стандартов, сводов правил. Они должны обеспечивать исполнение обязательных требований технических регламентов.
Оценка соответствия
Федеральный закон №184-ФЗ дает определение понятию «оценка соответствия». Это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. В нашем случае контролируется соблюдение требований, предъявляемых к техническим устройствам.
Рис.3 Формы подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия может быть добровольным или обязательным. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации, обязательное - в формах декларирования соответствия или обязательной сертификации (рис.3).
Добровольная сертификация
Для добровольного подтверждения заявитель заключает договор с органом по сертификации. Производится установление соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ и услуг документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Организации создают системы добровольной сертификации. Например, подобная система – ИНТЕРГАЗСЕРТ – функционирует в ПАО «Газпром» с 2016 года. Она зарегистрирована в едином реестре систем добровольной сертификации Росстандарта. Для выполнения измерений и испытаний привлекаются аккредитованные испытательные лаборатории.
Рис.4 Сертификат соответствия ИНТЕРГАЗСЕРТ
Орган по сертификации выдает сертификаты соответствия (рис.4). Кроме продукции, работ, услуг, ИНТЕРГАЗСЕРТ сертифицирует системы менеджмента качества.
Добровольное подтверждение соответствия не заменяет обязательного, но эффективно дополняет его. Добровольная сертификация показывает, что продукция (услуги, работы) не только безопасная, но и качественная. Проверяются дополнительные характеристики продукции, оказывающие влияние на ее потребительские свойства.
Обязательное подтверждение соответствия
Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает, что обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных техническими регламентами, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и продукции, подлежащей декларированию соответствия, утверждены постановлением Правительства РФ от 23 декабря 201 №2425. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу.
Декларирование осуществляется по одной из двух схем:
1. Принятие декларации на основании собственных доказательств. Заявитель самостоятельно формирует собственные доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции техническому регламенту. Иначе говоря, предприятие, которое производит технические устройства, утверждает, что они безопасные и качественные. Для доказательства используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений;
2. Принятие декларации на основании собственных доказательств, а также доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории. В этом случае заявитель привлекает организацию, имеющую необходимую материально-техническую базу для проведения измерений и испытаний продукции.
Результатом проведенной работы является декларация соответствия (рис.5).
Рис.5 Декларация о соответствии
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в национальной системе аккредитации, на основании договора с заявителем. Орган по сертификации привлекает для проведения испытаний и измерений аккредитованные испытательные лаборатории (центры).
Рис.6 Сертификат соответствия
Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия (рис.6).
Автор статьи: Вершилович Владислав Адамович
- Место работы - ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород»
- Автор популярных книг и учебных пособий по устройству и эксплуатации газового оборудования
Правообладатель: Учебный центр «Академия Безопасности»
Все права на статьи и другие информационные материалы, размещённые на данном сайте, принадлежат его владельцу и авторам этих статей. Любое использование материалов, включая перепечатку (частичную или полную), допустимо только при указании авторства (ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности») и установлении прямой активной гипертекстовой ссылки на сайт в виде: «источник: ab-dpo.ru», а также при сохранении всех активных гиперссылок, содержащихся в публикуемых материалах. Недопустимо использование е-mail адресов, находящихся на страницах сайта, для занесения в базы данных и проведения несанкционированных массовых СПАМ рассылок.
В этой статье рассмотрим типы сетей газопотребления, поговорим об их элементах и подробно остановимся на оборудовании, техническом и технологическом устройстве наружных газопроводов.
|