Проверка знаний в сфере теплоснабжения в комиссиях РТН

Проверка знаний в области энергетического надзора включает:

- проверку знаний в сфере электроэнергетики;
- проверку знаний в сфере теплоснабжения.

Проверка знаний в сфере теплоснабжения (проверка знаний норм и правил в области эксплуатации тепловых энергоустановок) проводится согласно требованиям следующих нормативно-правовых актов:

• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённые приказом Миниэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115 (далее – ПТЭТЭ);

• Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок, утвержденные Минтруда России от 17 декабря 2020 г. № 924н (далее – ПОТЭОТ).

В соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, руководитель организации обеспечивает обучение персонала и проверку знания правил эксплуатации, техники безопасности, должностных и эксплуатационных инструкций (п.2.2.1).

В соответствии с требованиями Правил охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н, работодатель обязан обеспечить обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п.5).

Проверка знаний предусмотрена для:

• руководителей организаций и руководства структурных подразделений, например, главных инженеров по эксплуатации, ремонту и главных энергетиков;

• управленческого персонала и специалистов – инженеров, начальников цехов и служб;

• оперативного и оперативно-ремонтного персонала, а также его руководства, например, членов бригад и бригадиров, мастеров;

• лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, и их заместителей;

• специалистов по охране труда, контролирующих эксплуатацию тепловых энергоустановок (ТЭУ).

В соответствии с требованиями ПТЭТЭ, руководитель организации назначает постоянно действующую комиссию для проведения проверки знаний персонала. Для организаций, не имеющих возможности для создания комиссии, проверка знаний может проводиться в комиссиях органов государственного энергетического надзора (его территориальном органе) (п. 2.3.21).

! Обратите внимание

• руководящих работников (п. 2.3.8.1)
• руководителей структурных подразделений (п.2.3.8.2)
• ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, их заместителей (п.2.3.20),
• специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок (п.2.3.20)

проводится в комиссии органов государственного энергетического надзора (территориальная комиссия).

Остальной персонал может проходить проверку знаний в самой организации, если в ней создана постоянно действующая комиссии. Если комиссии нет, работников направляют в Ростехнадзор.

! Очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, - не реже 1 раза в год.

Порядок проведения проверки знаний в сфере теплоснабжения в территориальной комиссии РТН

! Обратите внимание. Единого регламента по проверке знаний в области энергетического надзора нет, поэтому в разных регионах могут быть свои нюансы.

Подробная информация о порядке проведения проверки знания изложена в разделе «Деятельность» официального сайта соответствующего территориального управления РТН (рис. 1).

Рис.1

Проверка знаний в области государственного энергетического надзора проводится в территориальных отраслевых комиссиях с применением информационной системы «Единый портал тестирования» (далее – ИС «ЕПТ»).

Проверка знаний проводится на безвозмездной основе. 

Основанием для организации проведения проверки знаний норм и правил является представление в территориальное управление Ростехнадзора заявления о направлении работника(ов) на проверку знаний.

! Обратите внимание. Единой формы заявления нет.

Заявление может содержать сведения о работниках, направляемых на проверку знаний (рис.2), может быть к заявлению (рис. 3) оформлено отдельное приложение в формате Excel (рис. 4) и др.

Рис.2

Рис.3

Рис.4

Объём информации, необходимой для оформления результатов проверки знаний, включаемой в заявление организации (в сфере теплоэнергетики):

• ФИО направляемых на проверку знаний работников;

на какую проверку знаний направляются работники (правил работ в электроустановках, правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, для допуска к специальным работам);

• причину проверки знаний (первичная/очередная/внеочередная; члены комиссии по проверке знаний организации, специалисты по охране труда, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (заместители), ответственные за электрохозяйство (заместители), в связи с аварией, несчастным случаем и др.);
• должность каждого работника и его стаж в этой должности (для персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки, и персонала организаций – потребителей электроэнергии);
• категорию персонала, к которой они относятся (электротехнический (административно-технический, оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный), электротехнологический, теплоэнергетический персонал, специалист по охране труда);
• объём проверки знаний (нормативные правовые акты, знание требований которых необходимо проверить);
• сведения о предыдущей проверке знаний (дата проведения, оценка, группа по электробезопасности, дата следующей проверки, право на проведение специальных работ).

! Форму заявления и приложения к нему можно скачать на сайте нужного территориального управления, в разделе «Деятельность».

В качестве примера ниже приведены данные нескольких территориальных управлений РТН.

Территориальное Управление РТН	Адрес раздела сайта «Проверка знаний в области энергетического надзора»	Положение об территориальной комиссии	Осуществляет проверку знаний работников организаций, находящихся или осуществляющих свою деятельность на территориях:
Центральное управление	http://cntr.gosnadzor.ru/activity/proverka-znaniy-v-oblasti-energeticheskogo-nadzora/	http://cntr.gosnadzor.ru/activity/proverka-znaniy-v-oblasti-energeticheskogo-nadzora/doc/Центральное%20управление%20Положение%20ТОР.pdf	Московской, Владимирской, Ивановской, Костромской, Тверской и Ярославской областей
Волжско-Окское управление	http://volok.gosnadzor.ru/activity/proverka%20znaniy/	http://volok.gosnadzor.ru/activity/proverka%20znaniy/polozh_otrasl_kom_2023.pdf	Нижегородской области и Республики Мордовия
Северо-Западное управление	http://szap.gosnadzor.ru/activity/energonadzor/proverka_znaniy.php	http://szap.gosnadzor.ru/activity/energonadzor/Положение%20о%20комиссии%20август%202023.pdf	Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Псковской области, Новгородской области, Республики Карелия, Мурманской области, Вологодской области, Архангельской области, Калининградской области
Средне-Поволжское управление	http://srpov.gosnadzor.ru/activity/energet/	http://srpov.gosnadzor.ru/activity/Положение%20об%20ОТК%20СПУ%20РТН.pdf	Самарской, Ульяновской, Пензенской и Саратовской областей
Уральское управление	http://ural.gosnadzor.ru/	http://ural.gosnadzor.ru/activity/energo_proverka_znaniy/Положение_о_территориальной_комиссии_Уральс...	Свердловской области, Челябинской области и Курганской области
Приокское управление	http://priok.gosnadzor.ru/	http://priok.gosnadzor.ru/activity/control/energo/testques/Положение23.pdf	Тульской, Калужской, Брянской,Орловской и Рязанской областей

С информацией о территориальных органах РТН можно ознакомиться на странице Структуры территориальных органов Ростехнадзора 

! Обратите внимание. К заявлению о направлении работника на проверку знаний в области энергетического надзора необходимо приложить копию документа о предыдущей проверке знаний работника (кроме случая проведения первичной проверки).
Заявление (скан), копия документа о предыдущей проверке знаний работника (скан протокола предыдущей проверки знаний), согласие работника на обработку персональных данных и сведения о работниках, направляемых на проверку знаний, подаются в территориальную отраслевую комиссию Ростехнадзора.
Способы подачи заявления:

• посредством личного приёма по предварительной записи через сайт (раздел контакты) или почтовым отправлением;
• посредством электронной почты по территориальной принадлежности;
• через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) из личного кабинета организаций (юридического лица, индивидуального предпринимателя) - ! только проверка знаний в электроустановках/

Уполномоченное лицо (регистратор) проверяет представленное заявление, удостоверяясь, что оно содержит необходимые сведения для применения программного обеспечения ИС «ЕПТ».
В случае отсутствия в заявлении необходимой информации и (или) наличия ошибок заявитель уведомляется об отказе в проведении проверки знаний.

Список лиц, подлежащих проверке знаний, формируется секретарем Комиссии в ИС «ЕПТ» на основании сведений, представленных в заявлении о проверке знаний. 

Список лиц, допущенных к прохождению проверки знаний, размещается на официальном сайте Управления не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения проверки знаний. 

Уведомление заявителей о дате и времени проверки знаний осуществляется сообщением в автоматическом режиме через портал ЕПГУ и (или) на электронную почту посредством ИС «ЕПТ» (оператором при технических сбоях в ИС «ЕПТ»). В случае отсутствия у заявителя адреса электронной почты допускается уведомление посредством телефонной связи.

Как проходит проверка знаний

! Срок проведения проверки знаний не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в системе электронного документооборота, в случае направления заявления через портал ЕПГУ – 15 рабочих дней с даты его регистрации. 

Проверяемое лицо допускается к прохождению проверки при наличии:

• документа, удостоверяющего личность (паспорта);
• удостоверения о проверке знаний правил работы в энергоустановках, оформленного в установленном порядке;
• документа, подтверждающего прохождение предыдущей проверки знаний (кроме первичной проверки знаний).

Проверка знаний проводится в служебных помещениях соотвествующего Управления, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами для аудио- и видеофиксации хода проверки по адресам, указанным на сайте Управления. Материалы аудиои видеофиксации хранятся не менее 15 рабочих дней.
Проверка знаний каждого проверяемого лица проводится индивидуально в форме тестирования с использованием программного обеспечения ИС «ЕПТ» на базе персональных электронно-вычислительных машин.
Билеты, используемые для проверки знаний, содержат 10 вопросов. Перечни вопросов для проверки знаний размещаются на официальном сайте Управления.

II

I. Организации – потребители тепловой энергии (обслуживающие организации). В данном разделе представлены вопросы для организаций, занимающихся обслуживанием (эксплуатацией) тепловых энергоустановок. Деятельность таких организаций связана, например, с монтажом, эксплуатацией, ремонтом вентиляционных и (или) отопительных систем, а также оборудования, использующего тепловую энергию.
Внутри данного раздела есть подгруппы вопросов для отдельных категорий работников:

• вопросы для персонала эксплуатирующего системы вентиляции;
• вопросы для персонала эксплуатирующего системы отопления;
• вопросы для персонала, эксплуатирующего технологическое оборудование, использующее тепловую энергию.

IV. Теплоснабжающие и теплосетевые организаций. Вопросы этого раздела предназначены для подготовки персонала организаций, осуществляющих деятельность по генерации (производству), передаче, распределению и сбыту тепловой энергии, а также эксплуатации тепловых сетей (магистральных, распределительных).
Вопросы для персонала теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии различаются. 

Все это нужно учитывать при подготовке к прохождению проверки знаний.
В ходе проверки знаний проверяемое лицо должно дать ответ на каждый из 10 вопросов полученного билета, выбранных случайным образом (сформированного ИС «ЕПТ» в автоматическом режиме).
Положительный результат проверки знаний оценивается по шкале «отлично», «хорошо», «удовлетворительно».

Если проверяемый работник не дал правильного ответа на более чем тридцать процентов вопросов от их общего числа, то ему должна устанавливается общая оценка знаний «неудовлетворительно».

! На основании положительного результата проверки знаний предоставляется право проведения работ в тепловых энергоустановках работникам, осуществляющим их эксплуатацию с учетом исполняемых должностных обязанностей.

Оценка знаний проверяемого формируется ИС «ЕПТ» автоматически и подтверждается протоколом о проверке знаний.
В случае получения положительной оценки в протоколе автоэкзаменатора проверяемое лицо признается прошедшим проверку знаний.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом и заносятся в удостоверение. Протокол проверки знаний оформляется в двух экземплярах, в протоколе должны стоять подписи проверяемого лица и членов Комиссии, участвовавших в данной проверке.

После подписания протоколов проверки знаний
членами Комиссии один экземпляр вручается экзаменуемому лицу.