Порядок обучения работников организаций мерам пожарной безопасности: кратко о видах, сроках, программах дополнительного профессионального образования

181

Дата актуализации: 

27.05.2022

Статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам.

Практически аналогичное требование установлено пунктом 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в соответствии с которым обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования.

Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

На сегодняшний день регулирование порядка, видов и сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях по программам противопожарного инструктажа, требования к содержанию программ противопожарного инструктажа, а также категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, определены приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. №806, зарегистрированном в Минюсте России 25 ноября 2021 г. №65974.

Пройти обучение
мерам пожарной безопасности
на курсах повышения квалификации

Подробности здесь

Оформление приказа об обучении мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам: сроки и периодичность обучения

С целью обеспечения выполнения требований пожарной безопасности руководитель обязан с учетом структуры и численности работников, а также с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, установить (приказом или иным распорядительным документом) в подведомственной ему организации соответствующий порядок обучения мерам пожарной безопасности всех лиц, которые осуществляют в ней трудовую или служебную деятельность (с образцами Порядка обучения мерам пожарной безопасности можно ознакомиться, пройдя по ссылке).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ:

• программ повышения квалификации;

• программ профессиональной переподготовки.

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

• лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

• лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Категории лиц различных организаций, которые должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности определены пунктом 1 приложения №3 к приказу МЧС России от 18 ноября 2021 года №806.

К указанным категориям относятся:

а) лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;

б) руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица.

Здесь под эксплуатирующими и управляющими организациями понимаются юридические лица, привлекаемые на основании договора собственниками зданий, сооружений для осуществления эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности в соответствии с частями 6, 9, 10 статьи 55.24, частью 2 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации. К таким организациям относятся, например организации по управлению многоквартирными жилыми домами, определяемые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

в) ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;

г) лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;

д) лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;

е) иные лица, определяемые руководителем организации.

Категории лиц различных организаций, которые должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности определены пунктом 2 приложения №3 к приказу МЧС России от 18 ноября 2021 года №806.

К указанным категориям относятся:

• лица, которые должны проходить обучение по программам повышения квалификации в области пожарной безопасности (пункты «а»-«е» статьи), но которые не имеют среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;
• лица, которые должны проходить обучение по программам повышения квалификации в области пожарной безопасности (пункты «а»-«е» статьи), но которые не имеют профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования.

При наличии указанных компетенций в области пожарной безопасности их подтверждают предоставлением оригинала (заверенной копии) приложения к документу об образовании и (или) о квалификации, в котором имеются сведения о прохождении обучения по учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), непосредственно связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Дополнительно здесь необходимо отметить, что обучение по программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности могут не проходить лица, обученные минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными приказом МЧС России от 12.12.2007 №645. Дальнейшее обучение мерам пожарной безопасности для этих лиц проводится только по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности.

Повторного обучения по программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности не требуется.

Работники организаций, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума до 1 марта 2022 года, проходят очередное обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности с учетом сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных пунктом 32 Норм, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 №645. То есть руководители, специалисты и работники организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством по истечении 3 лет, а связанных с взрывопожароопасным производством по истечении 1 года после последнего обучения пожарно-технического минимуму, должны будут пройти очередное обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности.

Для лиц, приступающих к осуществлению трудовой деятельности с 1 марта 2022 года, периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности должен установить руководитель организации в соответствующем порядке обучения мерам пожарной безопасности работников подведомственной ему организации на основании пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479 и пункта 2 приложения №1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 №806. 

Обучение в области пожарной безопасности в образовательных организациях: дополнительные профессиональные программы, документы по окончании обучения

Обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности осуществляется образовательными организациями, которые имеют лицензии с правом предоставления образовательных услуг и реализации соответствующих дополнительных профессиональных программ.

Дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности разрабатываются образовательными организациями самостоятельно на основании типовых программ, которые утверждены приказом МЧС России от 05.09.2021 №596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности». Согласование этих программ с федеральными органами исполнительной власти, в том числе и с МЧС России не требуется.

По окончании обучения по программе профессиональной переподготовки выдается диплом о профессиональной переподготовке, а после окончания обучения по программе повышения квалификации – удостоверение о повышении квалификации.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается образовательной организацией.

Мы рассмотрели основные требования действующего законодательства, которые предъявляются к порядку прохождения обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в различных организациях, по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.