ОРГАНИЗАЦИЯ ГАЗООПАСНЫХ РАБОТ

Газоопасные работы на сетях газораспределения и газопотребления относятся к работам повышенной опасности. При их выполнении на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, не связанные с характером выполняемой работы. Необходимы дополнительные мероприятия для обеспечения безопасности работников.

К организационным мероприятиям относятся (рис.1):

- разработка перечней газоопасных работ;

- регистрация газоопасных работ в журналах;

- оформление нарядов-допусков на производство работ (при необходимости);

- оформление специальных планов (при необходимости).

Рис.1 Мероприятия по подготовке газоопасных работ

Подобная сложная система необходима, так как позволяет регламентировать выполнение работ повышенной опасности. Придать им упорядоченность, заключить в строгие рамки. Формализация процесса позволяет установить ответственность должностных лиц, обеспечить контроль за безопасностью работ.

Работы по наряду-допуску, без наряда и по специальному плану

Газоопасные работы могут выполняться с оформлением наряда-допуска или без него. Все зависит от сложности и ответственности проводимых технологических операций. Сравним две газоопасные работы: проверка состояния охранных зон газопровода и техническое обслуживание арматуры в колодце. В первом случае – обход пешком, визуальный осмотр трассы, во втором – работы в замкнутом пространстве ниже поверхности земли (рис.2). 

                                                                

 Рис.2 Работа в газовом колодце

У этих работ разные меры безопасности, разные средства индивидуальной защиты, разная трудоемкость. В первом случае наряд-допуск не нужен. Во втором без него не обойтись. При работах в колодцах: газовых, водяных, канализационных, тепловых камерах - регулярно погибают работники. В газораспределительных организациях последнее громкое ЧП произошло в Ростове-на-Дону. 28 июля 2020 года при плановых работах погибли трое: два слесаря и мастер. Ну а самый резонансный случай произошел под Таганрогом. Правда, в другой коммунальной службе. 21 мая 2021 года при работах на очистных сооружениях, расположенных в посёлке Дмитриадовка, в результате отравления пострадали рабочие МУП «Управление водоканал» г. Таганрога. Всего 18 человек. Из них 11 погибли. Конечно, очистные сооружения – не колодец. Но суть та же. Замкнутый объем с наличием различных опасностей. Так что работа в колодцах требует особых мер безопасности.

На технологически сложные работы дополнительно к нарядам оформляется специальный план. Он необходим для координации отдельных бригад, работающих по отдельным нарядам-допускам.

Газоопасные работы без наряда-допуска

Без оформления наряда-допуска производятся периодически повторяющиеся работы, выполняемые постоянным составом работников, для которых утверждены производственные инструкции.

Рис.3 Техническое обслуживание шкафного ПРГ

К ним относятся:

- технический осмотр газопроводов и ПРГ;

- техническое обслуживание ПРГ (шкафного исполнения), осуществляемое без снижения давления газа у потребителей (рис.3);

- проверка состояния охранных зон газопроводов;

- ремонт, осмотр и проветривание колодцев (без спуска в них);

- проверка и откачка конденсата из конденсатосборников;

- техническое обслуживание газопроводов без отключения газа;

- контроль интенсивности запаха газа;

- контроль давления газа в сети газораспределения и газопотребления;

- техническое обслуживание запорной арматуры и компенсаторов, расположенных вне колодцев (без нарушения герметичности корпуса и фланцевых соединений).

Наряд-допуск на производство газоопасных работ

Наряд-допуск - это письменное задание на безопасное производство работ в условиях повышенной опасности. Он предусматривает разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению работ.

Рис.4 Документ, подписанный электронной подписью

Допускается оформление и регистрация наряда-допуска на проведение газоопасных работ в электронном виде. Непонятно только, как на нем проставлять подписи лица, выдающего наряд, лица, получающего наряд. А также рабочих, получивших инструктаж по проведению работы и мерам безопасности. Необходимо, чтобы у всех были электронные подписи. А так как инструктаж необходимо проводить на месте работ, то для его подписания нужно электронное устройство. Например, смартфон с соответствующим программным обеспечением. Мысль интересная. Когда-нибудь так и будет. Кстати: документ в формате Word с электронной подписью имеет расширение .docx.sig (рис.4).

Возвращаясь к бумаге. Наряд-допуск на газоопасные работы оформляется по форме, установленной в ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12. 2020 N 531 (рис.5). В правилах написано, что это рекомендуемый образец. Но отступлений от предложенной формы обычно не бывает.

Рис.5 Наряд-допуск на газоопасные работы

Наряд-допуск на производство газоопасных определяет:

- содержание и место работы, время ее начала и окончания;

- действующие опасные факторы;

- технологию выполнения работ;

- условия безопасного проведения работы;

- состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работ.

Перечень работ

Но прежде чем оформлять наряды, нужно составить перечни работ повышенной опасности. Порядок их оформления в отношении газоопасных работ на сетях природного газа устанавливается в ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления». В соответствии с Правилами разрабатываются:

- перечень газоопасных работ;

- перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска.

Вот так замысловато. Полный перечень и из него выделить работы без наряда-допуска. В газораспределительных организациях часто делают еще один перечень – газоопасных работ, выполняемых по наряду. Кроме того, оформляется перечень работ, выполняемых по специальному плану.

Перечни утверждаются руководителем эксплуатирующей организации либо техническим заместителем, то есть главным инженером. Они пересматриваются и переутверждаются ежегодно.

Еще необходимо разработать инструкцию, определяющую порядок подготовки и безопасность проведения газоопасных работ применительно к конкретным производственным условиям.

Журналы регистрации газоопасных работ

При наличии регулярно выполняемых действий необходимо систематизированное накопление информации о них. Для газоопасных работ ведутся два журнала:

- журнал регистрации нарядов-допусков на производство газоопасных работ. Его форма установлена в приложении №2 к ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;

- журнал регистрации газоопасных работ без нарядов-допусков. Его форма установлена в приложении Б.2 к ГОСТ 34741 – 2021 «Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа».

Рис.6 Журнал учета журналов

Ведение журналов регистрации газоопасных работ – дело нужное и традиционное. Но за последние два десятилетия различных документов в газовой отрасли развелось так много, что иногда работать некогда. Только писать. В газораспределительных организациях впору вводить журналы учета журналов. В МВД же есть журнал учета журналов и картотек (рис.6). В Росгвардии оформляют такой же. Нормально работают, все по полочкам разложено. А чем Газпром хуже?

Специальный план

Многие газоопасные работы требуют привлечения большого числа работников. Например, устранение утечки на газопроводе высокого давления. Одна бригада перекрывает задвижку в колодце и устанавливает заглушку. Другая отключает потребителей, третья - пункты редуцирования газа (ПРГ). Еще одна ведет сварочные работы в котловане. Потом надо восстановить газоснабжение. Задвижку открыть, ПРГ пустить, потребителям разжечь горелки. 

Рис.7 Врезка в газопровод без отключения потребителей

В подобных случаях оформляется специальный план. В соответствии с ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» он необходим:

- для пуска газа в сети газораспределения и газопотребления поселений при первичной газификации, в газопроводы высокого давления;

- при работах по присоединению газопроводов высокого и среднего давления (рис.7);

- при ремонтных работах в ПРГ и ГРУ, на газопроводах среднего и высокого давлений (под газом) с применением сварки и газовой резки;

- для снижения и восстановления давления газа в газопроводах среднего и высокого давлений, связанных с отключением потребителей;

- при ремонтных работах на газопроводах низкого давления, связанных с отключением и последующим пуском газа в группы жилых домов, если для выполнения работ требуется привлечение более одной бригады;

- отключение и последующее включение подачи газа на промышленные производства.

 Автор статьи: Вершилович Владислав Адамович

- Место работы - ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород»

- Автор популярных книг и учебных пособий по устройству и эксплуатации газового оборудования