Персонал опасных производственных объектов

В соответствии с Федеральным законом №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (ОПО), должна допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний. Другое требование – подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности.

В вопросах обеспечения ОПО квалифицированным персоналом тесно переплетаются промышленная безопасность и охрана труда. Работники в зависимости от трудовой функции должны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, использованию средств индивидуальной защиты, оказанию первой помощи. Руководители и специалисты проходят подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. И те, и другие в установленных случаях подлежат медицинским обследованиям для выявления противопоказаний к выполнению работ на ОПО.

Медицинские осмотры

Вопросы охраны труда регламентируются Трудовым Кодексом. В соответствии со статьей 220 ТК работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (рис.1) для определения пригодности к выполнению поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. 

Рис.1 Периодический медосмотр

Порядок проведения осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 N 29н. В нем определены химические, биологические, аэрозольные и физические факторы, вредные или опасные для здоровья человека, при наличии которых проводятся осмотры, а также виды проводимых обследований. Также установлены виды работ, требующие проведения осмотров. Например, работы на высоте или работы во взрыво- и пожароопасных производствах.

Для отдельных работников ОПО проводятся обязательные психиатрические освидетельствования с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. Порядок проведения установлен приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 мая 2022 г. N 342н. В нем установлена большая группа работ на ОПО, требующих освидетельствований:

• управление подъемными механизмами (кранами), подлежащими учету в Ростехнадзоре;

• обслуживание оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа и подлежащего учету в Ростехнадзоре;

• добыча угля подземным способом;

• диспетчеризация производственных процессов в химической (нефтехимической) промышленности, включая деятельность операторов производственного оборудования при производстве химических веществ 1 и 2 классов опасности и др.

Обучение по охране труда

В соответствии со статьей 219 ТК работники, в том числе руководители, подлежат обучению по охране труда. Оно предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:

• инструктажей по охране труда;

• стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);

• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

• обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

• обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ.

Инструктажи по охране труда

Рис.2 Вводный инструктаж

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний установлен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464. Первый вид обучения, необходимый всем работникам – инструктажи по охране труда. Они бывают:

• вводными;

• на рабочем месте;

• целевыми.

Вводный инструктаж проводится при приеме на работу (рис.2). На рабочем месте проводят три вида инструктажа: первичный, повторный и внеплановый. Требования к ним приведены в таблице 1.

Таблица 1

Рис.3 Целевой инструктаж перед выполнением работ повышенной опасности

Целевой инструктаж проводится:

• перед работами, выполняемыми только под непрерывным контролем работодателя, работами повышенной опасности, в том числе с оформлением наряда-допуска (рис.3);

• перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;

• перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;

• перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

• в иных случаях, установленных работодателем.

Обучение требованиям охраны труда

Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:

• по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;

• по безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, идентифицированных источников опасности;

• по безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

Отдельно проводится обучение по оказанию первой помощи и по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.

Рис.4. Обучение по охране труда

Обучение может проводиться самим работодателем либо в сторонней организации Для этого необходимо иметь материально-техническую и учебно-методическую базу (рис.4), преподавателей. При обучении работодателем создается комиссия для проверки знаний. Результаты проверки знаний после завершения обучения оформляются протоколом.

Стажировка на рабочем месте проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ. К ней допускаются работники, успешно прошедшие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда.

Аттестация по вопросам промышленной безопасности

В федеральном законе №116-ФЗ аттестации по вопросам промышленной безопасности посвящена статья 14.1. В первоначальном варианте закона этой статьи не было.

Аттестация проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения работниками трудовых обязанностей. Ей подлежат работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на ОПО.

Имеются три вида аттестации:

• первичная;

• периодическая;

• внеочередная.

Первичная аттестация работников проводится:

• при назначении на соответствующую должность;

• при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

• при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Периодическая аттестация проводится не реже одного раза в пять лет. Внеочередная - в случае, если в отношении работника выявлены нарушения обязательных требований, определенные в акте технического расследования причин аварии на ОПО.

Порядок проведения аттестации определен постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики». Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности утвержден приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 N 334. Область А.1 – общие требования промышленной безопасности, - актуальна для всех аттестуемых работников. Остальные области содержат специальные требования промышленной безопасности. Их 12, начиная с Б.1 «Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности» и заканчивая Б.12 «Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам». Для работников газораспределительных организаций обязательна аттестация в области Б.7.1 «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления».

- Место работы - ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород»

- Автор популярных книг и учебных пособий по устройству и эксплуатации газового оборудования

Пройдите курсы по промышленной безопасности
И получите удостоверение

Подробности здесь