Актуализация (замена) паспорта безопасности и акта обследования и категорирования. Основания и сроки. Основания изменения категории опасности объекта.

Из большого объема нормативно-правовых актов Российской Федерации и иной справочно-методической литературы в области противодействия терроризму, можно выделить одно из наиболее ёмких определений паспорта безопасности:

«Паспорт безопасности объекта (территории) является информационно-справочным документом, отражающим состояние антитеррористической защищенности объекта (территории), и содержит перечень мероприятий по предупреждению (пресечению) совершения террористического акта на объекте (территории) и минимизации (ликвидации) последствий совершения террористического акта на объекте (территории).»

В 2013 году Правительство РФ своим постановлением N 1244 от 25 декабря 2013 г. "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)" утвердило «Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)».

Данные Правила впервые установили единый подход к подготовке паспортов безопасности, при этом не определяя саму форму документа.

Впоследствии указанное постановление претерпевало неоднократные изменения, которые вносили дополнения, столь необходимые в складывающихся как во внутренних общественно-политических течениях, так и в международной обстановке.

Одним из пунктов, предъявляемым к федеральным органам исполнительной власти и иным субъектам данной категории, которым предоставлено право разработки требований и формы паспорта безопасности и внесение в установленном порядке проектов актов об их утверждении в Правительство Российской Федерации, предписывается определить порядок и сроки актуализации паспорта безопасности с учетом:

• основного предназначения объекта (территории);

• общей площади и периметра его территории;

• количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории);

• сил и средств, привлекаемых для обеспечения его антитеррористической защищенности;

• мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

Но ведь обязательным «предшественником» паспорта безопасности является Акт обследования и категорирования.

Межведомственная комиссия по обследованию и категорированию по итогам своей работы оформляет в обязательном порядке акт обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.

Как правило, Акт обследования и категорирования объекта (территории), составляется в 2 экземплярах. А также является основанием для разработки, и неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

Актуализация (замена) Акта обязательно проводится в отношении объектов (территорий) при изменении характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.

Что же относиться к таким характеристикам? Выделим наиболее характерные для всех актов (постановлений) Правительства РФ:

• изменилось прогнозируемое количество пострадавших в случае совершения террористического акта;

• изменилась численность населения в населенном пункте, где располагается объект;

• изменилось функциональное предназначение организации (объекта);

• в случае если изменился максимальный материальный ущерб, который может быть причинен в случае совершения террористического акта;

Срок актуализации акта является тем же, что предписывает нам его первичная подготовка и составляет, ка правило, не более 30 рабочих дней.

Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, период в разных постановлениях Правительства варьируется не реже одного раза в период от 3 до 5 лет.

Выделим наиболее характерные основания для актуализации (замены) паспорта безопасности:

• изменение общей площади и периметра объекта (территории);

• изменение количества критических элементов объекта (территории);

• изменение мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

• изменение основного предназначения объекта (территории);

• изменение застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта

• реконструкция зданий (строений и сооружений) и инженерных систем;

• изменение количества потенциально опасных участков

• изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);

Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 5 рабочих дней. В ходе актуализации в паспорт безопасности вносятся изменения, заверенные подписью руководителя организации являющейся правообладателем объекта (территории).

Изменения прилагаются ко всем экземплярам паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причин и дат их внесения.

Паспорт безопасности объекта (территории), признанный по результатам его актуализации нуждающимся в замене, после замены хранится на объекте (территории) как правило, в течение 5 лет.

Пройдите профессиональную переподготовку по антитеррористической защищённости и получите диплом Перейти к обучению

Пройдите курсы повышения квалификации по антитеррористической защищённости и получите удостоверение Перейти к обучению