Может ли программа повышения квалификации по промышленной безопасности соответствовать нескольким областям аттестации и нужно ли указывать их в удостоверении?

724

Дата актуализации: 

01.11.2021

Категории работников, обязанных проходить аттестацию в области промышленной безопасности, установлены Постановлением Правительства РФ №1365 от 25.10.2019 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергии» (далее — Постановление №1365).

Данным постановлением также определены категории специалистов, которые перед аттестацией должны получать не реже 1 раза в 5 лет дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.

К таким специалистам относятся:

1. Лица, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований ПБ организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты (ОПО).

2. Члены аттестационных комиссий тех организаций, которые осуществляют деятельность в области ПБ.

3. Специалисты, осуществляющие авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, ремонта (капитального), технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.

4. Сотрудники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО.

Ранее, до вступления в силу Постановления № 1365, то есть до 06.11.2019, существовал следующий порядок: до прохождения аттестации в области промышленной безопасности работники должны были пройти специальную (предаттестационную) подготовку либо в организациях, которые занимались проведением такой подготовки, либо в режиме самоподготовки. Учебные программы, по которым проводилась такая предаттестационная подготовка, должны были в обязательном порядке разрабатываться с учетом типовых программ, утверждаемых Ростехнадзором.

В настоящее время понятие и сам процесс «предаттестационной подготовки» ушли в прошлое, и на смену им пришла обязанность специалистов перед подачей документов на Аттестацию в Ростехнадзор получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и иметь на руках удостоверение о повышения квалификации, соответствующее необходимой области аттестации. Срок действия такого удостоверения с даты его получения 5 лет.

Таким образом, проводить обучение в области промышленной безопасности могут только организации, осуществляющие образовательную деятельность на основании разработанных и утвержденных дополнительных профессиональных программ в соответствии с областями аттестации. Дополнительные профессиональные программы повышения квалификации в области промышленной безопасности разрабатываются образовательными организациям на основании типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Согласования указанных программ с органами Ростехнадзора действующее законодательство не требует. Типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности утверждены приказом Ростехнадзора от 13.04.2020 № 155.

По окончании такого обучения выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца с занесением сведений о нем в федеральный реестр документов об образовании – ФИС ФРДО. Такое удостоверение содержит в себе обязательное указание на направление обучения в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Это требование необходимо соблюдать в целях выполнения п. 13 Постановления №1365, которым установлено, что документ о повышении квалификации должен быть выдан по результатам прохождения дополнительного профессионального образования по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.

Соответственно, в удостоверении о повышении квалификации по промышленной безопасности указывается не просто наименование дополнительной профессиональной программы, а в соответствии с утвержденными областями аттестации. Удостоверение должно быть получено в течение 5 лет, предшествующих дате его представления в Ростехнадзор вместе с иными документами (п. 13 Постановления № 1365).

Между тем достаточно непростым и неоднозначным был вопрос о том, может ли одна дополнительная профессиональная программа соответствовать сразу нескольким областям аттестации? Окончательную точку в этом вопросе поставил Ростехнадзор, дав разъяснение, что программа повышения квалификации, как и программа профессиональной переподготовки, одновременно может соответствовать нескольким областям аттестации!

С разъяснением Ростехнадзора можно ознакомиться здесь.