Требуется ли согласовывать дополнительные профессиональные программы по обучению мерам пожарной безопасности с МЧС России?

До 1 марта 2022 года обучение работников мерам пожарной безопасности проводилось по программам пожарно-технического минимума (ПТМ). Такое обучение организовывалось в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», который в настоящее время признан утратившим силу.

Между тем, согласно ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», у руководителей организаций сохранилась обязанность обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Такое обучение должно быть проведено до осуществления допуска их к работе на объекте защиты (п. 3 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020).

Обучать мерам пожарной безопасности нужно лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам:

• противопожарных инструктажей,

• дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности. 

Пройти обучение
мерам пожарной безопасности
на курсах повышения квалификации

Подробности здесь

Категории лиц, которые проходят обучение по программам дополнительного профессионального образования, установлены в Приложении № 3 к Приказу МЧС России № 806 от 18.11.2021 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее — приказ МЧС России №806).

Приказ МЧС России №806 вступил в силу с 1 марта 2022 г. со сроком действия шесть лет — до 1 марта 2028 г.

Разработку программ дополнительного профессионального образования необходимо проводить в соответствии с законодательством об образовании.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ. Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 №499 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Содержание дополнительного профессионального образования определяется образовательной программой, разработанной на основании Типовой программы и утвержденной образовательной организацией с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.

Типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности утверждены Приказом МЧС России №596 от 05.09.2021 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности» (далее — Приказ МЧС России №596).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается, в том числе самостоятельность в осуществлении образовательной деятельности.

Таким образом, организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе самостоятельно разрабатывать образовательные программы по обучению мерам пожарной безопасности, руководствуясь при этом типовыми дополнительными профессиональными программами, утвержденными Приказом МЧС России №596. Обязанности проводить согласование таких программ с МЧС России законодательство не содержит!

В соответствии с вышеизложенным, согласование дополнительных профессиональных образовательных программ по обучению мерам пожарной безопасности с МЧС России не требуется, что также подтверждается Информационным письмом МЧС России N ИВ-19-1999 от 22.12.2021 «По вопросам обучения мерам пожарной безопасности».

Таким образом, в настоящее время законодательная позиция по данному вопросу вполне однозначная и не предусматривает двоякого толкования: согласовывать дополнительные профессиональные программы по обучению мерам пожарной безопасности НЕ НУЖНО!