Обязателен ли приказ о зачислении (отчислении) слушателей в (из) образовательную организацию?

Для того, чтобы образовательная организация смогла оказать физическому лицу соответствующие образовательные услуги, между ней и лицом, претендующим на освоение образовательной программы, должны возникнуть образовательные отношения.

ВОЗНИКНОВЕНИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ считается момент, с которого претендент на освоение образовательной программы получает статус обучающегося лица, а также права и обязанности, которые связаны с таким статусом (ч. 1 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее – Закон об образовании)).

Закон об образовании (ст. 53) предусматривает следующие основания возникновения образовательных отношений:

1. Распорядительный акт о приеме лица на обучение

Под таким документом следует понимать приказ, издаваемый образовательной организацией о зачислении на обучение.

2. Договор об образовании, заключаемый с ИП

Договор об образовании обязателен к заключению в каждом случае, когда обучение будет осуществляться на коммерческой основе, то есть за плату. Оплата обучения может быть, как за счет физического, так и за счет юридического лица.

Между тем, только если исполнителем по договору будет индивидуальный предприниматель (ИП), такой договор об образовании будет одновременно являться и основанием для возникновения образовательных отношений без издания приказа о приеме на обучение.

Таким образом, приказ о зачислении лица на обучение является обязательным документом в образовательной организации, потому что именно он, в данном случае, будет являться основанием для возникновения образовательных отношений между сторонами!

Между тем, для возникновения образовательных отношений, где исполнителем является ИП, издание такого приказа не требуется, и, достаточно заключить договор об образовании, который и будет являться основанием для начала процесса обучения.

Все несколько иначе с ПРЕКРАЩЕНИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, т.к. согласно ч. 4 ст. 61 Закона об образовании, основанием для прекращения образовательных отношений является исключительно соответствующий распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося лица из организации (приказ об отчислении).

Если обратиться к нормам п. 20 ст. 2 Закона об образовании, мы увидим, что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются также и ИП.

В связи с чем издавать приказ об отчислении необходимо всем организациям, осуществляющим образовательную деятельность, включая ИП (образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучением, ИП).

Какой-либо обязательной формы таких приказов не установлено, и каждая организация вправе самостоятельно разработать и установить применяемые образцы. Между тем, для того, чтобы придать такому документу правовую силу, он должен содержать необходимые данные:

• идентифицирующие признаки организации, в которую происходит зачисление или из которой происходит отчисление: наименование, ИНН, ОГРН;

• основание зачисления или отчисления:

1. для зачисления это -  договор об образовании,

2. основания для отчисления - предусмотрены в ст. 61 Закона об образовании (завершение обучения, по инициативе обучающегося/заказчика, по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося/заказчика и т.п.);

• дата зачисления/отчисления;

• Ф.И.О. обучающегося (-хся);

• указание на вид/уровень и наименование образовательной программы, на которую происходит зачисление;

• подпись руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказ о зачислении может выглядеть, например, таким образом:

Приказ об отчислении может выглядеть, например, таким образом: