По каким основаниям действие образовательной лицензии может быть приостановлено?

Оснований для приостановления действия образовательной лицензии достаточно много, и установлены они в ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании).

К таким основаниям в разрезе образовательной деятельности относятся:

1. Привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

2. Назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

3. Лицензиатом в установленный срок не были устранены грубые нарушения лицензионных требований выявленные в рамках оценки соответствия лицензионным требованиям в следующих случаях:

- если при внесении изменений в реестр лицензий, в случае добавления новых видов образовательной деятельности, выявлены грубые нарушения таких требований,

- если при внесении изменений в реестр лицензий в случае намерения осуществлять деятельность по адресу, не указанному в лицензии, выявлены грубые нарушения таких требований.

Как мы видим, приостановление действия образовательной лицензии возможно по различным основаниям, суть которых сводится к наличию грубых нарушений лицензионных требований к такой деятельности.

Грубые нарушения лицензионных требований в области образовательной деятельности установлены в п. 9 постановления Правительства РФ № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» (далее – постановление Правительства РФ № 1490) и, к ним относятся:

а) Нарушение следующих лицензионных требований и условий (если применимо к вашей организации):

- наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности,

- наличие материально-технического обеспечения деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления такой деятельности,

- наличие разработанных и утвержденных образовательных программ,

- наличие в штате или привлечение на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей компетенцией и стажем работы,

- наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, применяемых при осуществлении образовательной деятельности,

- наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей деятельность по программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья,

- наличие научных работников у организаций, осуществляющих деятельность по программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам,

- наличие документа о допуске организации к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих гос. тайну,

- соответствие требованиям ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» организаций, осуществляющих деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций,

- соответствие требованиям ч. 6 ст. 85 Закона «Об образовании в РФ», организаций, осуществляющих деятельность по образовательным программам в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников ж/д транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой.

б) Повторное (в течение 5 лет) нарушение лицензиатом следующих требований:

- наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, обеспечивающей освоение образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся (если программы реализуются с применением электронного обучения или дистанционных образовательных технологий),

- наличие условий для практической подготовки для организаций, проводящих обучение по основным профессиональным образовательным программам, а также, основным образовательным программам медицинского и фармацевтического образования и дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования,

- наличие договора о сетевой форме реализации образовательных программ для организаций, проводящих обучение по образовательным программам с использованием сетевой формы обучения.

Все указанные нарушения считаются грубыми, если они повлекли за собой (ч. 10 ст. 19.2 Закона о лицензировании):

• возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера,

• человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью 2х и более лиц, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
  
  В зависимости от основания приостановления действие лицензии может быть приостановлено:

• в отношении всей лицензии или в отношении отдельных видов образовательных услуг,

• в отношении одного адреса, места осуществления деятельности или в отношении всех, имеющихся адресов.

Таким образом, очевидно, что оснований для приостановления действия образовательной лицензии достаточно много, и, для того, чтобы не оказаться в ситуации приостановления вашей лицензии, необходимо соблюдать все лицензионные требования, которые предъявляются и применимы к вашей образовательной деятельности.