На каких бланках должны выдаваться документы дополнительного профессионального образования (удостоверения и дипломы)

К дополнительному профессиональному образованию (далее – ДПО) относятся (п. 2 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ») (далее – Закон об образовании):

• образовательные программы ДПО повышения квалификации,

• образовательные программы ДПО профессиональной переподготовки.

Как следует из ст. 60 Закона об образовании, документы, выдаваемые после освоения программ ДПО, являются «документами о квалификации», которые могут быть следующего вида:

• удостоверение о повышении квалификации - после освоения программ ДПО повышения квалификации,

• диплом о профессиональной переподготовке - после освоения программ ДПО профессиональной переподготовки.
  

В какой форме должны выдаваться документы о квалификации и где такую форму найти?

Ответ на этот вопрос содержится как в Законе об образовании (п. 3 ст. 60), так и в Порядке организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденным приказом Минобрнауки России № 499 от 01.07.2013 (п. 19), где мы видим, что документы о квалификации должны выдаваться на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее – образовательная организация).

Таким образом, все документы о дополнительном профессиональном образовании должны выдаваться на тех бланках, которые самостоятельно установила и утвердила образовательная организация своим локальным актом. Бланков, образцов и форм документов о квалификации, утвержденных на законодательном уровне, не предусмотрено.

А если законодательством не установлено каких-либо форм документов о квалификации, то может быть существуют требования о защите таких документов от подделок?

Каких-либо обязательных требований законодательство РФ также не предусматривает.

Между тем, если образовательная организация является подведомственной федеральным органам государственной власти и/или органам государственной власти субъектов РФ, то соответствующие гос. органы вправе, при необходимости, предъявлять определённые требования к образцам бланков документов о квалификации, выдаваемых такими образовательными организациями (п. 4 ч. 1 ст. 7; п. 9 ч. 1 ст. 8 Закона об образовании), что подтверждается, также, письмом Минобрнауки России № АК-608/06 от 12.03.2015 «О направлении методических рекомендаций» (далее – письмо Минобрнауки № АК-608/06).

Вместе с тем, Минобрнауки России (письмо Минобрнауки России № АК-608/06), рекомендует образовательным организациям выдавать документы о квалификации на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией. Об этом мы рассказывали здесь.

Изготовление таких бланков можно заказать в полиграфии (реестр предприятий-изготовителей размещен на официальном сайте ФНС России).

Также рекомендуется предусмотреть на таком бланке наличие серии и номера бланка (для последующего внесения данных в реестр ФИС ФРДО), который должен состоять из 12 символов:

• первые два символа – цифровой код субъекта РФ, на территории которого расположена образовательная организация,

• третий и четвертый символы – номер лицензии предприятия-изготовителя бланков,

• с пятого по двенадцатый символы – учетный номер, под которым данный бланк числится у предприятия-изготовителя бланков.

Таким образом, образовательная организация должна самостоятельно разработать и утвердить форму бланков, на которых она будет выдавать документы о квалификации. А в целях повышения имиджа образовательного учреждения оно также имеет право заказать изготовление таких бланков в полиграфической организации, находящейся в реестре ФНС России.