Порядок и рекомендации по разработке и утверждению инструкций по охране труда

Инструкция по охране труда — это локальный нормативный документ на предприятии. Инструкции по охране труда разрабатываются исходя из профессии (должности) или вида выполняемой работы в целях безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей.

Разработка инструкции по охране труда, согласно Методическим рекомендациям по разработке инструкций по охране труда, утвержденным Минтрудом РФ 13.05.2004 г. (далее - Методические рекомендации), осуществляется с учетом статьи 212 Трудового кодекса РФ (в связи со значительными изменениями, внесенными в ТК РФ с 01.03.2022 г. упомянутая норма ст. 212 ТК РФ в настоящее время соответствует ст. 214 ТК РФ).

Также, Минтрудом России были утверждены основные требования к порядку разработки и содержанию инструкций по ОТ, разрабатываемых работодателем (приказ Минтруда России № 722н от 29.10.2021 г. (раздел III) (далее - Требования).

Инструкции по охране труда разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по ОТ (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по ОТ), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организации - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства (п. 3 Методических рекомендаций).

Выдаем современные
удостоверения по Охране труда
на пластиковой основе

Подробности здесь

Разрабатывает  и утверждает инструкцию по охране труда непосредственно работодатель (руководитель организации, но с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа, изложенного в письменной виде. Также, принятие инструкций по ОТ может быть предусмотрено коллективным договором или соглашением - по согласованию с представительным органом работников (п. 4 Методических рекомендаций, п. 3, 29 Требований). Утвержденные инструкции по охране труда регистрируются в Журнале учета инструкций по охране труда.

Инструкция по ОТ должна содержать (п. 21 Требований):

• общие требования ОТ (наполнение содержится в п. 22 Требований),

• требования ОТ перед началом работы (наполнение содержится в п. 23 Требований),

• требования ОТ во время работы (наполнение содержится в п. 24 Требований),

• требования ОТ в аварийных ситуациях (наполнение содержится в п. 25 Требований),

• требования ОТ по окончании работы (наполнение содержится в п. 26 Требований).

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию (п. 5 Методических рекомендаций, п. 27-28 Требований).

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет (п. 6 Методических рекомендаций).

Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться (п. 7 Методических рекомендаций, п. 30 Требований):

• при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ;

• при изменении условий труда работников;

• при внедрении новой техники и технологии;

• по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране условия труда работника не изменились, то действие инструкции можно продлить на следующий срок в установленном в организации порядке (п. 8 Методических рекомендаций).

Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения.

Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже (с регистрацией в Журнале учета выдачи инструкций по охране труда) либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников (п. 10 Методических рекомендаций).

Также, Минтруд РФ разработал рекомендуемые формы журналов учета инструкций по ОТ и учета выдачи таких инструкций, их можно найти в Приложениях № 2 и № 3 к Методическим рекомендациям.

Дополнительным подспорьем могут стать также образцы некоторых видов инструкций, разработанных Минтрудом РФ, которые можно найти в Приложении № 4 к Методическим рекомендациям. К примеру, среди таких инструкций можно найти образцы для слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования, для грузчика, или же инструкции по ОТ при проведении работ по кислородной резке или при работах с ручной лебедкой и ручной талью, а также некоторые другие.