Новые правила аккредитации по охране труда для обучающих организаций в 2022

Как мы все с вами уже знаем, все работники организации, включая ее руководителей, а также работодатели – индивидуальные предприниматели должны в обязательном порядке проходить обучение в области охраны труда.

Такое обучение могут проводить как обучающие организации, так и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению и подготовке работодателей и специалистов в области охраны труда, при условии обязательного прохождения ими процедуры аккредитации указанной деятельности в Минтруде России.

Аккредитация по обучению вопросам охраны труда происходит путем внесения необходимых сведений в специальный реестр аккредитованных организаций, за формирование и ведение которого отвечает Министерство труда и социальной защиты РФ.

До 31.08.2022 действуют Правила аккредитации, которые утверждены Приказом Минздравсоцразвития России № 205н от 01.04.2010 (далее – Приказ № 205н), но уже с 1 сентября они утрачивают свою силу и уступают место новым Правилам, которые утверждены Постановлением Правительства РФ № 2334 от 16.12.2021 (далее – Правила аккредитации). Срок действия этих Правил аккредитации определен до 01.09.2028.

Данное постановление регулирует порядок проведения обязательной аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда. Новые Правила устанавливают более серьезные и достаточно расширенные требования.

Так что же принесет за собой новый порядок аккредитации для тех учебных центров и индивидуальных предпринимателей (ИП), которые ранее прошли аккредитацию и оказывали услуги подготовки специалистов по охране труда по требованиям Приказа № 205н, получили право на проведение такого обучения и были внесены в реестр аккредитованных организаций?\

Давайте разбираться.

Согласно постановлению, которое вступает в силу уже с 1 сентября 2022 года, тем организациям и ИП, которые до указанной даты уже были зарегистрированы в реестре Министерства труда России, необходимо в период с 01.09.2022 по 28.02.2023 пройти процедуру подтверждения своего соответствия новым Правилам аккредитации!

Если в указанный период времени процедура подтверждения своего соответствия не будет пройдена, то для организации/ИП наступят следующие негативные последствия (п. 5 Постановления Правительства РФ № 2334 от 16.12.2021 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, ИП, оказывающих услуги в области ОТ, и требований к организациям и ИП, оказывающим услуги в области ОТ»):

С 1 марта 2023 года аккредитация будет приостановлена (с внесением соответствующей записи в реестр аккредитованных организаций).

Это означает, что с указанной даты аккредитация у вас еще будет, но оказывать услуги подготовки специалистов в области охраны труда вы не сможете в связи с приостановлением ее действия.

В этом случае у вас будет срок до 31.08.2023, чтобы пройти процедуру подтверждения своего соответствия новым требованиям. Если этого не сделать, то:

С 1 сентября 2023 года аккредитация вашей организации будет прекращена (с внесением соответствующей записи в реестр аккредитованных организаций).

Согласно постановлению это означает, что с указанной даты ваша организация больше не сможет оказывать услуги подготовки специалистов в области охраны труда. Пройти процедуру подтверждения соответствия новым Правилам аккредитации вы также не сможете, а при желании возобновить проведение соответствующего обучения вам необходимо заново пройти процедуру получения аккредитации.

Приостановление действия аккредитации, как и ее прекращение, происходит со дня принятия Министерством труда России соответствующего решения, о чем в реестр будет внесена соответствующая запись.

Чтобы пройти процедуру подтверждения соответствия аккредитованной организации/ИП новым Правилам аккредитации, необходимо направить в Минтруд России:

1. Заявление (в произвольной форме), содержащее все необходимые сведения, установленные новыми Правилами аккредитации для заявления о регистрации в реестре, а именно:

• полное название и адрес места нахождения организации/ИП, а также филиалов и представительств (при наличии);

• идентификационный номер налогоплательщика;

• ОГРН;

• вид (виды) услуг в области охраны труда, для оказания которых и проводится аккредитация, а также вид (виды) обучения по охране труда, предполагаемые к осуществлению заявителем (для организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников в области охраны труда);

• информация о наличии в учредительных документах организации (в видах деятельности ИП) сведений об услугах в области обучения охране труда;

• сведения о наличии помещения/сооружения/здания/строения, материально-технических ресурсов, необходимых для обучения специалистов в области охраны труда

• сведения о наличии и актуализации справочной базы законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны труда, а также справочной документации по охране труда с указанием наименования документов, компьютерных справочных правовых систем и реквизитов договора на их обслуживание;

• сведения о наличии утвержденного руководителем организации локального нормативно-правового акта, регулирующего хранение и архивирование документов;

• информация о наличии сайта в сети «Интернет»;

• сведения о кадровом составе.

2. Копии документов, подтверждающих соответствие вашей организации/ИП требованиям, предъявляемым к организациям, оказывающим услуги по подготовке специалистов в области охраны труда.

Требования, которые предъявляются к содержанию заявления, а также к необходимым документам, можно найти в документе, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 2334 от 16.12.2021.  Как правильно пройти процедуру аккредитации можно более подробно узнать из нашей статьи «Аккредитация в области охраны труда для Учебного центра по новым правилам с 01.09.2022».

Подтверждение соответствия организации/ИП Правилам аккредитации происходит на безвозмездной основе, то есть без взимания какой-либо платы.

Так чем же отличается подтверждение соответствия Правилам аккредитации от получения аккредитации?

Фактически ничем! Единственное различие в том, что подтверждение соответствия новым Правилам аккредитации должны пройти все организации/ИП, которые уже внесены в соответствующий реестр и ведут такую деятельность, а процедуру получения аккредитации могут пройти те организации/ИП, которые только планируют оказывать услуги по обучению в области охраны труда.

В обоих случаях требования как к порядку подачи, содержанию заявления, так и к соответствию новым Правилам аккредитации идентичны!

Подавать соответствующие заявление, а также необходимые документы можно будет уже с 1 сентября 2022 года.

Срок, в течение которого рассматривается ваше заявление и документы, не может быть более 25 рабочих дней.

Организации и ИП могут оказывать услуги по обучению в области охраны труда с даты их регистрации в соответствующем реестре. В нем можно найти такие сведения об организации как адрес, ИНН, ОГРН, регистрационный номер записи, дата начала и дата приостановления действия аккредитации, вид обучения по охране труда. В связи с новыми Правилами аккредитация может быть приостановлена в нескольких случаях:

• привлечения к административной ответственности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда,

• неоднократного нарушения трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права,

• выявления фактов несоблюдения требований аккредитации (п. 5-8 Правил аккредитации),

• несоблюдения требований к кадровому составу.

Выводы:

1. Всем организациям и ИП, которые уже внесены в реестр аккредитованных организаций Министерством труда России, при желании продолжать вести такую деятельность необходимо в период с 01.09.2022 по 31.08.2023 пройти процедуру своего подтверждения новым Правилам аккредитации.

2. Если этого не сделать, то аккредитация вашей организации с 1 марта 2023 года будет приостановлена, а с 1 сентября 2023 года – прекращена.