Охрана труда с 1 сентября 2022

Все работники организации, в том числе ее руководители, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда. Обучение по охране труда согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ представляет собой процесс получения знаний, умений, навыков, которые позволяют формировать и развивать необходимые компетенции с целью безопасности труда, сохранения жизни и здоровья (ст. 219 ТК РФ).

Обучение по охране труда может проводиться в организациях или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, к которым законодательство предъявляет ряд специальных требований. Одним из таких требований является прохождение соответствующей аккредитации.

Правила аккредитации организаций/ИП, оказывающих услуги в области охраны труда, а также порядок ее проведения и предъявляемые требования, установлены:

• с 03.01.2017 по 31.08.2022: Приказом Минздравсоцразвития России № 205н от 01.04.2010,

• с 01.09.2022 по 01.09.2028: Постановлением Правительства РФ № 2334 от 16.12.2021 (далее – Правила аккредитации)

Обратите внимание, что с 1 сентября 2022 года аккредитация в области охраны труда (ОТ) будет проходить по новым правилам! Об этом подробно мы рассказываем здесь.

Давайте рассмотрим требования, которые, начиная с указанной даты, будут предъявляться к претендентам на такую аккредитацию:

1) указание в учредительных документах (в видах деятельности ИП) вида услуг в области ОТ, для которой необходима аккредитация,

2) наличие материально-технических и информационных ресурсов, помещений, зданий, строений, сооружений, необходимых для оказания услуг (право собственности или иное законное основание),

3) наличие справочной базы законодательных и иных нормативных актов по ОТ,

4) наличие системы учета и хранения результатов деятельности организации с указанием состава документов, вида учета и формы их хранения,

5) наличие сайта в сети «Интернет» с указанием:

- наименования,

- адреса местонахождения организации (для ю/л) или места жительства в РФ (для ИП),

- адреса электронной почты,

- номера контактного телефона.

6) наличие (в зависимости от вида обучения):

Подтверждением наличия у организации или ИП права на оказание обучающих услуг в области ОТ является соответствующая запись в реестре таких организаций. Оказывать такие услуги можно с даты регистрации в реестре (п. 2 Правил аккредитации).

Формирование и ведение реестра аккредитованных организаций осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России)

Чтобы успешно пройти процедуру аккредитации на право проведения обучения по вопросам ОТ, необходимо направить в Минтруд России:

1. Заявление (в произвольной форме), в котором обязательно указываются (п. 5 Требований, утв. Постановлением Правительства РФ № 2334 от 16.12.2021 г.):

• полное наименование организации/ИП,

• адрес места нахождения, а также адреса филиалов и представительств (при наличии),

• ИНН,

• ОГРН,

• вид услуги для которой осуществляется аккредитация, а также вид (виды) обучения по ОТ,

• сведения о наличии в учредительных документах ю/л (в видах деятельности ИП) вида услуги, для которого осуществляется аккредитация,

• сведения о наличии помещений, сооружений, зданий, строений, мест обучения слушателей или учебных помещений (право собственности или иное законное право),

• сведения о наличии и актуализации справочной базы законодательных и иных НПА по ОТ, а также справочной документации по ОТ с указанием наименования документов, СПС (справочных правовых систем) и реквизитов договора на их обслуживание,

• сведения о наличии утвержденного локального нормативного акта, которым регулируется:

- система хранения и архивирования документов,

- правила их хранения и архивирования, предусматривающие хранение документов на бумажном и/или в форме эл. документов, подписанных УКЭП,

- правила резервного копирования и восстановления документов,

- порядок, место, формы и сроки хранения документов,

• сведения о наличии сайта в сети «Интернет»,

• сведения о кадровом составе в зависимости от предполагаемого к осуществлению вида деятельности.

2. Копии документов (пп. «а» п. 6, п. 5, п. 7 Требований, утв. Постановлением Правительства РФ № 2334 от 16.12.2021 г.):

• устав (для ю/л), выписка из ЕГРИП (для ИП),

• о наличии материально-технических и информационных ресурсов, помещений, зданий, строений, сооружений (например: свидетельство о праве собственности, договор аренды/субаренбы/пользования и т.п.),

• наличие справочной базы законодательных и иных Нормативных актов по ОТ (договор на справочную правовую систему (например: Консультант+, Гарант и т.п.),

• наличие системы учета и хранения результатов деятельности организаций с указанием состава документов, вида учета и формы их хранения (например: Положение, приказ),

• наличие сайта в сети «Интернет» (например: справка с указанием необходимых данных),

• программа обучения по которой осуществляется обучение по ОТ,

• перечень учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знаний,

• штатное расписание,

• трудовые договоры (если специалисты устроены по основному месту работы),

• трудовые книжки или информация о трудовой деятельности и трудовом стаже (если необходимая информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда РФ),

• документы об образовании и/или о квалификации, документы об обучении специалистов (если такие сведения отсутствуют в реестре ФИС ФРДО),

• приказ о формировании комиссии по проверке знаний требований ОТ, сведения о квалификации комиссии, сведения об обучении по ОТ и проверке знаний требований ОТ членов комиссии не реже 1 раза в 3 года,

• перечень используемых технических средств обучения (право собственности или аренды),

• описание и технические характеристики системы дистанционного обучения (при намерении осуществлять обучение в дистанционном формате).

Заявление можно подать в Минтруд России следующими способами (п. 7 Правил аккредитации):

• лично (бумажный носитель),

• направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (бумажный носитель),

• в виде электронного документа, подписанного УКЭП посредством сети «Интернет» (например: через портал «Госуслуги»).

Срок рассмотрения заявления и документов – 25 рабочих дней со дня регистрации заявления в Минтруде России (п. 8 Правил аккредитации).

В случае положительного решения сведения об аккредитации будут внесены в соответствующий реестр в день принятия решения.

Основаниями для отказа могут быть (п. 9 правил аккредитации):

• несоответствие сведений и документов установленным Требованиям и Правилам аккредитации,

• представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

Обратите внимание: если вам будет отказано в предоставлении аккредитации в связи с представлением подложных документов или заведомо ложных сведений, то повторно подать заявление на аккредитацию вы сможете не ранее истечения ТРЕХ лет со дня вынесения решения об отказе.

В случае осуществления обучающей организацией деятельности по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда без аккредитации, такая организация может быть привлечена к ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности без специального разрешения с размерами штрафа от 40 000 до 50 000 руб., а выданные такой организацией документы не будут иметь юридической силы.

Таким образом, перед началом обучения вопросам охраны труда организации и/или индивидуальному предпринимателю в обязательном порядке необходимо пройти процедуру аккредитации такой деятельности в Минтруде России.